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廣西全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革

2009-02-16 10:38 來(lái)源：人民網(wǎng) 責(zé)編：任蓓

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       記者14日從廣西全區(qū)林業(yè)工作暨集體林權(quán)制度改革動(dòng)員會(huì)議上獲悉：廣西將用5年左右時(shí)間，即從2008年至2013年，進(jìn)一步明確山林經(jīng)營(yíng)主體和收益主體，基本完成明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶(hù)的集體林權(quán)制度改革任務(wù)。

       廣西是南方重點(diǎn)集體林區(qū)，全區(qū)集體林地為2.1億畝，面積居全國(guó)第三位；全區(qū)集體林地占全區(qū)國(guó)土面積的60.0%，比重居全國(guó)第三位。全區(qū)集體林地涉及109個(gè)縣（市、區(qū)），1126個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14788個(gè)村民委。建國(guó)以來(lái)，廣西集體林權(quán)制度經(jīng)歷了“土改”、“合作化”、“四固定”和“林業(yè)三定”四次改革。但長(zhǎng)期以來(lái)，由于集體林權(quán)歸屬不清、權(quán)責(zé)不明、利益分配不合理、經(jīng)營(yíng)體制不順、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)不規(guī)范，挫傷了群眾發(fā)展林業(yè)的積極性，嚴(yán)重制約了林業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。

       根據(jù)區(qū)情林情，廣西按照“擴(kuò)大試點(diǎn)、以點(diǎn)帶面，先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)”的改革思路，對(duì)全區(qū)共2.1億畝集體林地的集體林權(quán)制度進(jìn)行改革。2007年4月，自治區(qū)政府確定欽北區(qū)和武鳴縣為集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，廣西從今年開(kāi)始，在25個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行擴(kuò)大試點(diǎn)，涉及4400多萬(wàn)畝林地。其他縣（市、區(qū)）的1.6億畝集體林地，從2010年開(kāi)始推進(jìn)改革工作。通過(guò)“明晰使用權(quán)，放活經(jīng)營(yíng)權(quán)，落實(shí)處置權(quán)，確保收益權(quán)”，在全區(qū)逐步建立起林業(yè)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)森林資源增長(zhǎng)、農(nóng)民群眾增收、生態(tài)環(huán)境良好、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林區(qū)和諧穩(wěn)定的總體目標(biāo)。

       據(jù)介紹，今年，廣西要完成全部改革任務(wù)的10%左右，2010年要完成全部改革任務(wù)的50%左右，2012年要基本完成全部改革任務(wù)。

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