【我要印】根據(jù)財政部和稅務(wù)總局近日下發(fā)的通知，官方不僅在煙產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)調(diào)整了計稅價格，提高了消費稅稅率，在批發(fā)環(huán)節(jié)還加征了一道從價稅，稅率為百分之五。

        專家稱稅率與國際仍差10%

        中國煙民

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        我國煙民人數(shù)2.7億 吸煙率呈緩慢下降趨勢

        本報連續(xù)兩日報道的香煙及煙產(chǎn)品稅率大幅上調(diào)的消息引起了眾多讀者的高度關(guān)注，因為思維的慣性，“煙要漲價”的消息立刻不脛而走，在“搜搜問問”網(wǎng)站上，對于煙草稅上調(diào)后，香煙零售價格會不會上漲的問題？幾乎所有的網(wǎng)友都表示“一定會漲”，更有煙民網(wǎng)友表示，為了應(yīng)付漲價已經(jīng)提前準(zhǔn)備了幾條放在家里。但是究竟什么時候漲價，則是眾說紛紜，甚至有網(wǎng)友煞有介事地爆料，“會在下半年漲價”。可是，本報記者探訪發(fā)現(xiàn)，這個漲稅政策已經(jīng)實行了近兩個月，正規(guī)的零售煙價根本就沒動。后來本報記者連線國家煙草專賣局得到了答案：我國煙草專賣，定價權(quán)在國家手里，廠商沒權(quán)提價！

        市場調(diào)查：正規(guī)店煙都沒漲價

         昨天下午，針對煙草是否漲價的問題，本報記者專程實地采訪了各個層次的煙草零售點，可得到的結(jié)果都是一樣。無論是在大型的超市連鎖店里，還是在江蘇煙草專賣局直屬的零售店里，又或是在街頭零星的煙酒店鋪中，得到的答復(fù)都是“老價格，不漲價”。有零售商告訴記者，煙草稅的上調(diào)他們也是看到了報紙上的消息才知道的，至于漲不漲價，他們說了不算，“要聽煙草公司的”，而煙草公司至今“沒提起過”。

        在此次稅率調(diào)整中，甲類煙草稅率上調(diào)幅度最大，按照新的劃分標(biāo)準(zhǔn)，單包價格在7元以上的卷煙就屬于甲類煙草。因此，不少零售商，尤其是個體零售商也對煙草稅上調(diào)的消息流露出擔(dān)心，“現(xiàn)在市面上賣的最好的就是10-20塊錢一包的煙，7塊錢以下的煙最多只占我們零售煙總量的20%左右，如果真的要上調(diào)價格，估計銷售收入要下降了。”

        采訪中記者了解到，這次我國的煙草稅率在調(diào)整后，和其他國家相比，仍然存在10%左右的差距，從長遠來看，我國煙產(chǎn)品稅率方面仍然存在上調(diào)空間。

        煙草專賣局回應(yīng)：廠家及批發(fā)環(huán)節(jié)“消化”

        由于煙草稅上調(diào)的消息是近日才得以披露，但政策又明確提到于今年5月1日起執(zhí)行。這就給讀者們一個疑問，到底是政策才出臺還是5月1日前已經(jīng)出臺？如果是才出臺，會不會對已經(jīng)過去的5月份進行“補償式”追稅？為了回答這個問題，本報記者特別采訪了國家煙草專賣局的相關(guān)負責(zé)人。

        該負責(zé)人告訴記者，煙草稅率的上調(diào)目前只在生產(chǎn)和批發(fā)環(huán)節(jié)征收，不直接作用到零售環(huán)節(jié)。而且，我國煙草行業(yè)實行國家煙草專賣制度，價格國家統(tǒng)一定。因此，目前為止卷煙零售價格并未上調(diào)。至于新稅率的征收工作，則于5月1日起就已經(jīng)開始了。也就是說，稅率上調(diào)已經(jīng)有近兩個月，而零售價格維持不變。那是不是此次煙草稅率上調(diào)今后也不會影響到零售價格？該負責(zé)人并未正面回答這一問題，只說煙草零售價格的調(diào)整要由國家煙草專賣局和物價部門聯(lián)合確定。

         據(jù)統(tǒng)計局公布的最新數(shù)字顯示，今年5月在CPI同比下降1.4%的情況下，煙草價格上漲0.2%。這次煙草消費稅的提高，相當(dāng)于給廠家最高增加了16%的稅負，而煙草作為直接消費品，零售價格不變的情況下，等于廠家和批發(fā)環(huán)節(jié)自行“消化”了這增加出來的稅負。

        專家解讀：“增收”意義大于“控?zé)?rdquo;

        這番稅收杠桿的使用，能否帶來原先預(yù)計的財政增收和社會面“控?zé)?rdquo;兩大效果？南京財經(jīng)大學(xué)教授胡榮華表示，稅率提升后財政收入的增加是肯定的，至于能否達到控?zé)煹男Ч�，一是要看稅率提升的幅度，二是要看能否最終影響煙草的零售價格。因為只有當(dāng)抽煙變得更為昂貴后，低收入煙民和年輕煙民的數(shù)量才有可能減少。《二00八年世界衛(wèi)生組織全球煙草流行報告》里提到，提高煙稅對遏制年輕人和貧困人口吸煙特別重要，這些社會經(jīng)濟群體的成員對商品價格更加敏感。所以如果稅率提高的最后結(jié)果是煙草零售價格大幅度提高，那“寓禁于征”的效果才有望部分實現(xiàn)。當(dāng)然，由于公款消費在中國高檔煙草消費中所占比例不可忽視，這部分消費不會因煙草消費稅的提高而減少。而在中國一些重大的社會交往場合中，尤其是結(jié)婚、喪葬等場合里，卷煙是必需品。這種“面子消費”基本上也不會因煙草價格提高而減少。

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