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擴(kuò)大內(nèi)需必須讓普通民眾享有公平消費(fèi)權(quán)

2009-12-10 11:02 來(lái)源:南方周末 責(zé)編:涂運(yùn)

摘要:
要真正拉動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需,必須賦予所有公民公平的消費(fèi)權(quán),即公民的收入必須與政府的收入、企業(yè)的贏利同步增長(zhǎng),即依靠市場(chǎng)化的城市化進(jìn)程解決數(shù)億進(jìn)城農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題,即對(duì)于所有的行業(yè)一視同仁,而不是由政府將房地產(chǎn)等品種當(dāng)作擴(kuò)大內(nèi)需、增加政府收入的主戰(zhàn)場(chǎng)。
   【CPP114】訊:正因?yàn)橹袊?guó)內(nèi)需不振,擴(kuò)內(nèi)需才一直是各種經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的重中之重。12月5日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,再次強(qiáng)調(diào)要以擴(kuò)大內(nèi)需特別是增加居民消費(fèi)需求為重點(diǎn)。這固然是切中要害,但不得不指出,即便一再?gòu)?qiáng)調(diào)擴(kuò)內(nèi)需,普通民眾的消費(fèi)權(quán)利仍在很大程度上被剝奪。這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是貧富之間、政府與居民之間消費(fèi)增長(zhǎng)過(guò)于懸殊,二是消費(fèi)的選擇權(quán)被剝奪,大部分民間資金流向了房地產(chǎn)、汽車、醫(yī)療等行業(yè)。

  中國(guó)并不是絕對(duì)消費(fèi)量低,而是消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理、消費(fèi)差距過(guò)大。

  消費(fèi)差距大首先表現(xiàn)在貧富消費(fèi)差距,窮人求一蝸居尚且不能,富裕階層已大步跨入奢侈品消費(fèi)時(shí)代。高盛一項(xiàng)調(diào)查表明,在全球奢華產(chǎn)品市場(chǎng)萎縮的情況下,預(yù)計(jì)今年中國(guó)奢華產(chǎn)品銷售將破天荒地達(dá)到50億美元,遠(yuǎn)高于2008年30億美元的銷售額,增幅居全球第一。目前,中國(guó)已首次超過(guò)美國(guó)成為世界第二大奢侈品消費(fèi)國(guó)。

  與貧富差距并行不悖的是,政府的儲(chǔ)蓄與支出增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)民間消費(fèi)。10年來(lái),政府儲(chǔ)蓄基本維持在10%,國(guó)有企業(yè)的儲(chǔ)蓄大幅上升,2007年占GDP的比重為23%。相應(yīng)地,居民消費(fèi)率從1981年的最高點(diǎn)52.5%下降到2008年的35.3%。如果除去政府煙花晚會(huì)等等大手筆消費(fèi),我國(guó)消費(fèi)數(shù)據(jù)會(huì)更難看。近二十多年來(lái),世界平均消費(fèi)率約為77%,而2007年我國(guó)消費(fèi)率只為48.8%,低于世界平均水平28.2個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)消費(fèi)率多年來(lái)總體呈現(xiàn)下降趨勢(shì),就是因?yàn)槠胀ň用裣M(fèi)相對(duì)于迅猛攀升的GDP實(shí)在過(guò)低的緣故。

  要說(shuō)居民不消費(fèi),其實(shí)冤哉枉也。即便遭遇金融危機(jī),因稅費(fèi)政策刺激,消費(fèi)并未大幅下降。只是,居民的儲(chǔ)蓄主要用到了房地產(chǎn)市場(chǎng)與汽車市場(chǎng),因?yàn)檎饕o購(gòu)房者與購(gòu)車者提供了傾向性的稅費(fèi)優(yōu)惠。很多人說(shuō),全國(guó)人民今年買東西用的一半的錢都花在房地產(chǎn)消費(fèi)上了。這應(yīng)該是個(gè)累加數(shù)據(jù),社會(huì)消費(fèi)品零售總額加上房地產(chǎn)支出達(dá)到17.7萬(wàn)億到18萬(wàn)億,誰(shuí)能說(shuō)中國(guó)人消費(fèi)能力不足?

  我國(guó)居民用于住、行、通信的消費(fèi)比重持續(xù)上升,居住支出占消費(fèi)的比重從1985年的4.79%上升到2007年的9.83%,交通通信支出比重從2.1%上升到13.6%。要知道,居住類支出還不包括買房,只是自有住房服務(wù),但是不包括居民購(gòu)買的作為固定資產(chǎn)的住房,一旦將購(gòu)房納入消費(fèi),則中國(guó)消費(fèi)將呈現(xiàn)爆發(fā)式上漲。試想,當(dāng)城市中大部分人成為房奴,當(dāng)農(nóng)村居民想融入城市化進(jìn)程卻因?yàn)榉康禺a(chǎn)成本、就業(yè)不足望而卻步時(shí),我們還希望消費(fèi)能增長(zhǎng)到哪去?說(shuō)實(shí)話,目前的消費(fèi)是政府費(fèi)盡九牛二虎之力才拉動(dòng)起來(lái)的。

  要真正拉動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需,必須賦予所有公民公平的消費(fèi)權(quán),即公民的收入必須與政府的收入、企業(yè)的贏利同步增長(zhǎng),即依靠市場(chǎng)化的城市化進(jìn)程解決數(shù)億進(jìn)城農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題,即對(duì)于所有的行業(yè)一視同仁,而不是由政府將房地產(chǎn)等品種當(dāng)作擴(kuò)大內(nèi)需、增加政府收入的主戰(zhàn)場(chǎng)。


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