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富陽一年淘汰關(guān)停造紙生產(chǎn)線205條

2010-12-09 15:23 來源:中國環(huán)境報 責(zé)編:張健

摘要:
浙江省富陽市今年淘汰關(guān)停造紙生產(chǎn)線205條,總產(chǎn)能達237.11萬噸,為造紙產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和污染物減排打下了堅實基礎(chǔ)。

  【CPP114】訊:浙江省富陽市今年淘汰關(guān)停造紙生產(chǎn)線205條,總產(chǎn)能達237.11萬噸,為造紙產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和污染物減排打下了堅實基礎(chǔ)。
 

   造紙行業(yè)是富陽市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),也是富陽市的支柱產(chǎn)業(yè)。目前,富陽市造紙行業(yè)直接從業(yè)人員近4萬人,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員超過10萬人。
 

  但是,富陽市的造紙行業(yè)存在著規(guī)模偏小、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、資源節(jié)約和環(huán)境保護壓力增大等問題。在今年工信部公布的落后產(chǎn)能淘汰名單中,富陽市有8家造紙企業(yè)名列其中。針對存在的問題,富陽市積極創(chuàng)新工作思路,加快了淘汰落后產(chǎn)能的步伐。
 

  出售產(chǎn)能指標,充分發(fā)揮企業(yè)的市場主體作用
 

  今年年初,富陽市確定了造紙行業(yè)的發(fā)展目標,將造紙初始設(shè)計產(chǎn)能始終控制在500萬噸左右。到2015年,造紙及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售產(chǎn)值350億元以上,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。單位增加值綜合能耗降低5%;污水納管率達100%,中水回用工程全部建成運行,廢水排放總量控制在1.87億噸,化學(xué)需氧量排放總量控制在1.87萬噸以內(nèi),污泥及廢塑料等固體廢物得到有效處置。
 

  在淘汰落后產(chǎn)能的過程中,會涉及社會穩(wěn)定問題,因為關(guān)停企業(yè)涉及到1萬多人的就業(yè)問題、企業(yè)重組的金融信貸問題和行業(yè)今后的發(fā)展問題。富陽市沒有單純地關(guān)停,而是運用經(jīng)濟手段淘汰落后產(chǎn)能。通過有實力的大企業(yè)兼并小企業(yè),自動關(guān)停小的生產(chǎn)線。采取先關(guān)后批原則,同等產(chǎn)能置換。鼓勵大企業(yè)(集團)、成長型中小企業(yè)并購重組弱勢企業(yè),尤其是并購集聚區(qū)外企業(yè);鼓勵實力不夠的企業(yè)實行企業(yè)聯(lián)合。
 

  富陽市環(huán)保局副局長董亞奇介紹說,富陽市在第四輪淘汰落后產(chǎn)能的過程中,改變了過度依靠行政手段的做法,充分發(fā)揮企業(yè)的市場主體作用,促使企業(yè)既競爭又合作,既在轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)提升,又在提升中加快轉(zhuǎn)型。由于政府對造紙產(chǎn)能進行了控制,實力較強的大企業(yè)要想擴大生產(chǎn),必須向其他企業(yè)購買指標,最多7000萬元就可購買10萬噸的生產(chǎn)能力。另一方面,需要淘汰的企業(yè),如果直接關(guān)停的話,政府給予的補貼是100萬元/萬噸,若被其他企業(yè)購買則是700萬元/萬噸,列入淘汰行列的企業(yè)也愿意被其他企業(yè)收購。
 

  浙江金東紙業(yè)有限公司是富陽市較有競爭力的一家造紙企業(yè),現(xiàn)有產(chǎn)能為9萬噸。在這次淘汰落后產(chǎn)能的過程中,兼并了10多家企業(yè),共有23萬~24萬噸的生產(chǎn)能力,同時,自己還淘汰了1萬噸的生產(chǎn)線,為以后的發(fā)展預(yù)留了空間。企業(yè)負責(zé)人介紹說,收購這些企業(yè)的價格是1萬噸產(chǎn)能650萬~680萬元。淘汰落后產(chǎn)能,需要平穩(wěn)過渡,穩(wěn)定社會,在收購小企業(yè)的過程中,浙江金東紙業(yè)有限公司還吸收了原有的勞動力,解決了被淘汰企業(yè)的后顧之憂。
 

  鼓勵企業(yè)創(chuàng)新,提升產(chǎn)品附加值
 

  兼并重組是淘汰落后產(chǎn)能的一條路子,提升產(chǎn)品附加值、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),是富陽市在淘汰落后產(chǎn)能過程中形成的另外一個經(jīng)驗。
 

  富陽市鼓勵企業(yè)在做優(yōu)做精白板紙的基礎(chǔ)上,研發(fā)高端產(chǎn)品,促進造紙產(chǎn)業(yè)向上下游延伸。對專利產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化或被認定為高新技術(shù)產(chǎn)品的,按市政府有關(guān)政策規(guī)定給予獎勵。鼓勵銷售收入上億元的造紙骨干企業(yè)和特種紙企業(yè)組建高新技術(shù)研發(fā)(技術(shù))中心;鼓勵造紙企業(yè)積極與高等院校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作、新產(chǎn)品開發(fā)。企業(yè)完成的產(chǎn)學(xué)研合作項目,按項目技術(shù)開發(fā)實際投入的20%給予資助,單個項目最高資助限額為30萬元。

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