測算歐盟企業(yè)的各類成本可以發(fā)現(xiàn)，從種植到生產(chǎn)歐盟的馬鈴薯淀粉的成本價格大約在800歐元/噸左右。“不依靠政府的補(bǔ)貼，他們根本沒法賺錢。”周慶峰說。

　　歐盟貿(mào)易救濟(jì)手段變臉

　　歐盟2010年上任的貿(mào)易專員卡洛·德古赫特被認(rèn)為是歐盟貿(mào)易救濟(jì)方式改變的推動者，他比他的前任曼德爾森更為強(qiáng)硬。

　　銅版紙一案中，歐盟首次以其所稱的政府利用非法補(bǔ)貼提振產(chǎn)業(yè)為由，對中國出臺懲罰措施。此前歐盟一直依靠更普遍采用的反傾銷懲罰措施，即某家公司以低于成本的價格出口產(chǎn)品。

　　歐盟的這一做法被認(rèn)為是跟隨美國。美國商務(wù)部此前已經(jīng)對自中國進(jìn)口的銅版紙征收了7.60%-135.83%不等的反傾銷稅以及17.64%至178.03%之間的反補(bǔ)貼稅。

　　中國世貿(mào)組織研究會常務(wù)理事周世儉說，根據(jù)WTO上訴機(jī)構(gòu)3月份對中美輪胎等商品雙反案的裁決，WTO實際上是認(rèn)可了不應(yīng)該在不承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位的同時，又把適用于市場經(jīng)濟(jì)地位國家的反補(bǔ)貼救濟(jì)措施用于中國；第二，WTO認(rèn)可了不應(yīng)該對同一種商品同時采取反傾銷和反補(bǔ)貼兩種貿(mào)易救濟(jì)措施。

　　前述參與調(diào)研的律師介紹，按照WTO的規(guī)則，美國的敗訴意味著美國必須在規(guī)定期限內(nèi)對其之前裁定的雙反稅率作出調(diào)整，否則即意味著中國可以向WTO提交報復(fù)清單，“這將是合理合法的貿(mào)易報復(fù)”。

　　他說，歐盟此次針對銅版紙的雙反調(diào)查，預(yù)計隨后也會被中國上訴到WTO爭端解決機(jī)制，由于有前述判例在先，中歐這場銅版紙的貿(mào)易糾紛中，中國勝訴的可能性很大。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅說，中國將對歐盟銅版紙案終裁裁決進(jìn)行仔細(xì)研究和評估，保留依法采取相應(yīng)措施的權(quán)利。他指責(zé)歐盟在不承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位，對華反傾銷調(diào)查中采取歧視的、不公平的“替代國”做法的同時，執(zhí)意對中國產(chǎn)品發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查，對同一產(chǎn)品同時進(jìn)行反傾銷反補(bǔ)貼雙重救濟(jì)，違背WTO規(guī)則。

　　周世儉提示，目前歐美的反補(bǔ)貼調(diào)查主要集中在對中國的土地使用和融資進(jìn)行抨擊，他們認(rèn)為中國企業(yè)以低廉的價格從地方政府處獲得土地，國有企業(yè)們又從國家控制的銀行手中獲得了優(yōu)惠貸款。

　　不過歐盟在農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域也有補(bǔ)貼的傳統(tǒng)。布魯塞爾智庫歐洲國際政治經(jīng)濟(jì)中心(ECIPE)的聯(lián)席主任李-牧山浩石(Hosuk Lee-Makiyama)認(rèn)為卡洛·德古赫特的做法并不明智，歐洲一直對其農(nóng)業(yè)和其他行業(yè)投入了為數(shù)不少的政府補(bǔ)貼。

　　他說，相信還會出現(xiàn)更多此類案件。“一場新的貿(mào)易戰(zhàn)即將爆發(fā)。”他在近期一篇有關(guān)紙張案件的文章中寫道，他預(yù)計雙方都會面臨災(zāi)難性的后果。

　　
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