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“限塑令”還是別急著鋪新攤子

2011-06-02 16:42 來(lái)源:國(guó)際在線 責(zé)編:陳伊超

摘要:
“限塑令”將于6月1日施行滿三年,發(fā)改委、商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示考慮擴(kuò)大限制塑料袋的使用范圍,包括餐館、醫(yī)院等場(chǎng)所,目前尚無(wú)具體時(shí)間表。此前的“限塑令”規(guī)定超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所商家一律不得免費(fèi)提供塑料購(gòu)物袋。     
  【CPP114】訊:“限塑令”將于6月1日施行滿三年,發(fā)改委、商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示考慮擴(kuò)大限制塑料袋的使用范圍,包括餐館、醫(yī)院等場(chǎng)所,目前尚無(wú)具體時(shí)間表。此前的“限塑令”規(guī)定超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所商家一律不得免費(fèi)提供塑料購(gòu)物袋。  
  
  “限塑令”迎來(lái)三年之癢。客觀地說(shuō),無(wú)論是限制塑料袋濫用、抑或培育環(huán)保觀念,“限塑令”這幾年功不可沒。在日前召開的“限塑令出臺(tái)三周年”主題研討會(huì)上,國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司副司長(zhǎng)李靜就透露,限塑三年以來(lái),超市的塑料袋減少量達(dá)到2/3以上。
  
  與此相對(duì)的,是另一些尷尬:一面是“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)里超薄塑料袋的使用出現(xiàn)升溫態(tài)勢(shì)”;另一面是有民調(diào)顯示,與2009年相比,2010年里知道“限塑令”的消費(fèi)者比例下降了近一成。這背后對(duì)應(yīng)著兩個(gè)現(xiàn)實(shí)的問題:超市減少的塑料袋消費(fèi)量,與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“不禁不絕”的超薄塑料袋使用量,兩者之間究竟是怎樣的比率?――如果后者升溫的速度直接超過前者努力的結(jié)果,那么“限塑”的意義就聊勝于無(wú);至于“限塑令”遇冷的現(xiàn)實(shí)也告誡我們,如果善政不能有常態(tài)化的執(zhí)行力,再好的功效也會(huì)遭遇“保質(zhì)期”難題。
  
  2007年底,國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)“限塑令”,要求從2008年6月1日起,在全國(guó)范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購(gòu)物袋。可見,“限制使用超薄塑料袋”只是“限塑令”最終端的一個(gè)環(huán)節(jié)――它的上游,對(duì)應(yīng)的是“限制生產(chǎn)超薄塑料袋”和“限制銷售超薄塑料袋”。常識(shí)告訴我們:沒有生產(chǎn)就沒有消費(fèi),沒有銷售就不會(huì)有濫用。再推一層:從消費(fèi)自覺的角度嚴(yán)控超薄塑料袋的泛濫,起碼不能算是唯一的上策;如果生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不斷為超薄塑料袋提供誘惑性的免費(fèi)土壤,環(huán)保自覺果真能抵擋得了免費(fèi)的便利?――“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)里超薄塑料袋的使用出現(xiàn)升溫態(tài)勢(shì)”即為最好的佐證。
  
  “限塑令”的意義,在于環(huán)保生態(tài),更在于人本情懷。值得注意的是,“限塑”不等于“禁塑”。比如去餐館吃飯,很多時(shí)候我們并不知道菜量是大是小、今天的胃口是大是小,而且環(huán)保袋也沒法把剩菜打包;再比如醫(yī)院發(fā)放的塑料袋,其實(shí)很多人去看病的時(shí)候壓根兒也不知道醫(yī)生會(huì)開多少藥,總不能進(jìn)醫(yī)院就把袋子準(zhǔn)備好――這也不符合中國(guó)人的文化心理。實(shí)踐證明,“限塑”既要矯正公眾的消費(fèi)習(xí)慣,更要從源頭上“治塑”。一旦超薄塑料袋退出消費(fèi)市場(chǎng),好習(xí)慣自然會(huì)慢慢被“逼”出來(lái)。
  
  “限塑令”從三年前的轟轟烈烈到今日的歸于平靜,不能不說(shuō)是常態(tài)激勵(lì)機(jī)制闕如所致。比如在美國(guó),自帶購(gòu)物袋可抵稅,而英國(guó)有獎(jiǎng)勵(lì)積分的方法,鼓勵(lì)顧客不用塑料袋和購(gòu)買重復(fù)購(gòu)物袋……我們的“限塑令”,多以嚴(yán)峻的姿態(tài)、懲罰性的收費(fèi)方法,試圖嚇唬消費(fèi)者不亂用,結(jié)果是嚇得了大型超市、卻管不住農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
  
  “限塑令”要向前發(fā)展,筆者以為還是別急著鋪新攤子,而是把一直沒有解決的問題理清楚、把沒有建立的制度立起來(lái)、把日漸式微的執(zhí)行力喚回來(lái)――不然,“限”得越多,越讓人疑問多多。
    


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