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中歐貿(mào)易摩擦誰來打“圓場”

2011-06-24 09:12 來源:中華工商時報 責編:陳伊超

摘要:
商務部發(fā)言人姚堅表示,中國和歐盟的經(jīng)貿(mào)關系密切,互為第一大貿(mào)易伙伴,兩者在全球貿(mào)易中占10%左右的比重,因此,中歐之間存在著貿(mào)易方面的法律糾紛并不奇怪,甚至可能會在部分品種方面表現(xiàn)為一個持續(xù)的常態(tài)。

  中國加入WTO的議定書第十五條,將中國有條件地定義為“非市場經(jīng)濟國家”,而且長達15年。在中國沒有獲得市場經(jīng)濟地位前,反傾銷案件發(fā)起國可任意選擇某一替代國該商品的成本數(shù)據(jù)計算正常價值,以此來確定傾銷幅度,而不使用我國企業(yè)自身的數(shù)據(jù),這樣往往導致傾銷幅度被高估,從而使我國企業(yè)遭受不公平待遇。
  
  以皮鞋為例,“在歐盟針對中國皮鞋的反傾銷游戲規(guī)則中,歐盟選擇巴西作為第三方國家,即用在巴西生產(chǎn)一雙皮鞋的生產(chǎn)成本作為我們國家鞋企制作一雙鞋的成本。”有“中國反傾銷第一律師”美譽的蒲凌塵律師說,巴西與中國雖同為“金磚四國”,但在勞動力成本、制鞋的工藝與技術以及鞋企的規(guī)模等方面有著巨大的差距,所以造成在巴西生產(chǎn)一雙皮鞋的成本遠遠超過在中國制鞋的成本。“所謂傾銷,簡而言之就是銷售價低于成本價。加之我們皮鞋在歐洲市場大都以低價、跑量取勝,所以我們的中低端皮鞋很容易就成為歐盟反傾銷的階下囚。”
  
  考驗領導人智慧
  
  不過,人們應當相信,在經(jīng)過了長期的沖突、和解、再沖突、再和解之后,雙方領導人和工商界已經(jīng)積累了足夠的經(jīng)驗和智慧以化解當前的危機。
  
  危機發(fā)生之后,中國商務部發(fā)言人姚堅輕描淡寫地表示,這兩個案子因為都有反壟斷、反傾銷時間的要求,只是一個與貿(mào)易戰(zhàn)無關的案例。姚堅稱,中國和歐盟的經(jīng)貿(mào)關系密切,互為第一大貿(mào)易伙伴,兩者在全球貿(mào)易中占10%左右的比重,因此中歐之間存在著貿(mào)易方面的法律糾紛并不奇怪,甚至可能會在部分品種方面表現(xiàn)為一個持續(xù)的常態(tài),但是整體的比例很低,大概在1%-3%,每年不一樣。
  
  商務部副部長陳健明確表態(tài),這并不是報復行為,只是日期上的巧合。他強調(diào):“貿(mào)易摩擦不一定是對抗性的,我認為通過這樣一種過程,相互可以更加適應和完善,關系更加和諧。”
  
  中國歐盟商會代表的是數(shù)萬家歐洲在華投資企業(yè),主席大衛(wèi)對本報明確表示:“我認為中國和歐盟之間不會爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)。”他認為,目前這些貿(mào)易摩擦是完全正常的,不會影響到中歐之間的正常關系。因為中國和歐盟互為重要貿(mào)易伙伴,去年雙邊貿(mào)易額5000億美元,占全球貿(mào)易的10%左右。而且歐盟非常重視和中國的貿(mào)易合作。中歐之間貿(mào)易額非常大。調(diào)查發(fā)現(xiàn),歐盟企業(yè)對在這里的經(jīng)營狀況非常滿意。他們計劃加大在這里的投資力度。中國歐盟商會正致力于尋找解決摩擦的方法。
  
  2010年上任的歐盟貿(mào)易專員卡洛·德古赫特被認為是歐盟貿(mào)易救濟方式改變的推動者,他比他的前任曼德爾森更為強硬。但即使德古赫特也表示,涉及反傾銷的貿(mào)易占雙方貿(mào)易總額不足1%,而且這些反傾銷調(diào)查都是歐盟企業(yè)發(fā)起的,歐盟在這個問題上并沒有專門針對中國。
  
  值得一提的是德古赫特的前任、前歐盟貿(mào)易委員曼德爾森,他在對華態(tài)度上往往表現(xiàn)強硬、咄咄逼人。但每逢遭遇中國人敵視的關鍵時刻,他總有句口頭禪讓他擺脫尷尬,那就是“倒是美國如何如何……”比如在2006年他出席在成都召開的中國-歐盟投資貿(mào)易合作洽談會(歐洽會)的開幕式,有記者問道:“輿論認為,歐盟對進口中國產(chǎn)品一直存在貿(mào)易保護主義,您對此有何觀點?”曼德爾森回答:“歐盟對中國產(chǎn)品不存在保護主義,倒是美國的保護主義十分明顯。”本報記者當時在場,見證了這戲劇性的一幕。
  
  他的這種如同雞對鴨講的方式往往博得滿堂哄笑,曾多次幫他化解現(xiàn)場危機,擺脫尷尬。而其中又暗藏玄機。也正由于他的努力,曾多次化解雙邊矛盾,把中歐關系從貿(mào)易戰(zhàn)的邊緣拉回來。2005年4月,歐盟尾隨美國對20種中國紡織品進行“特殊保障調(diào)查”。如果調(diào)查結果不利于中國,歐盟將單方面啟動“特殊保障措施”。但就在這時,曼德爾森勸告那些主張對中國紡織品采取“特保”措施的人:去問問諾基亞、家樂福、阿爾卡特、施奈德、ABB、達能等歐洲著名企業(yè)吧,他們會告訴你中國市場是多么重要……
  
  同樣令人記憶猶新的是,2004年5月28日,在“最后期限”到來前幾個小時,由于中歐雙方的共同努力,歐盟與中國就中國焦炭出口問題達成協(xié)議,歐盟最終取消了與中國在世貿(mào)組織“對簿公堂”的計劃,從而使一場由焦炭引起的中歐貿(mào)易戰(zhàn)在最后關頭得以避免。歐盟談判小組表示,“充分考慮到了”中國的難處,雙方最后是“各退一步”:歐盟沒有堅持最初的中國完全取消出口許可證限制這一立場,而中國也同意在今年維持與去年相當?shù)某隹诹俊?br />   
  而歐洲人也不會忘記,中國曾在歐洲危難時慷慨解囊。歐洲正在發(fā)生空前的主權債務危機,許多國家債臺高筑,大大超出了政府的償還能力。危難時刻,中國伸出援手,大筆購買歐元債券。據(jù)《中國新聞周刊》援引西班牙《國家報》報道,中方承諾購買60億歐元的西班牙國債,以幫助西班牙渡過困難時期。據(jù)西班牙媒體報道,這對西班牙乃至整個歐洲來說,無疑是雪中送炭。德國《新德意志報》1月10日刊載文章稱:“中國成了拯救歐洲的白衣騎士。”
  
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