特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇阻礙 政策環(huán)境待改善
2012-02-07 09:05 來源:新華08網(wǎng) 責編:王岑
- 摘要:
- 近年特色文化產(chǎn)業(yè)在一些地區(qū)已經(jīng)成為支柱型產(chǎn)業(yè),不同特色文化產(chǎn)業(yè)群已逐漸成型,產(chǎn)業(yè)安民育民富民的功能不斷顯現(xiàn)、提升。但是,記者在湖南、江蘇、四川等省采訪了解到,戰(zhàn)略定位不突出、政策環(huán)境過緊及市場化水平不高等因素,嚴重制約我國特色文化產(chǎn)業(yè)的提升。
中國傳媒大學文化產(chǎn)業(yè)研究院學術(shù)委員會主任齊勇鋒表示,現(xiàn)在全國從上到下都在呼吁加快特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在政策上要加強支持。文化產(chǎn)業(yè)不僅是富民產(chǎn)業(yè),還承載了文化傳承的功能。因此,不能單純依靠市場,而要在找準市場定位之后,政府給予大力支持,“這也是世界上通用的做法”。
湖南省張家界市文化廣電新聞出版局副局長向曉燕認為,文化產(chǎn)業(yè)本身有回收效益周期長等特點,民間資本一般不愿意進入。同時如果文化產(chǎn)品完全脫離國家投入進入市場大潮,一些核心價值觀的優(yōu)秀文化很可能被異化。因此,應加大中央財政對特色文化產(chǎn)業(yè)的投入力度,增強對文化產(chǎn)業(yè)的掌控力。
專家認為,資金投入方式可以分為三個方面:一是對文化企業(yè)、個人工作室進行資金補助、貸款貼息和信用擔保;二是在積極發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實行小額貸款貼息政策;三是對特色文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意設(shè)計、品牌推廣、技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)、市場營銷給予一定資金資助。
張泉等業(yè)界人士認為,當前還需要研究知識產(chǎn)權(quán)、企業(yè)無形資產(chǎn)和電影(視)制作權(quán)的質(zhì)押方式,對的確有收益的文化企業(yè)可直接授信,以解決文化產(chǎn)業(yè)普遍缺失抵押物、質(zhì)押物的問題。
--“軟小散濫”阻礙大發(fā)展多元扶持提升競爭力
專家指出,由于起步較晚等因素,我國的文化企業(yè)尤其是特色文化企業(yè)依然存在“軟小散濫”的問題。規(guī)模化和集約化程度不高,產(chǎn)業(yè)布局不均衡,缺少文化領(lǐng)域的戰(zhàn)略投資者和骨干企業(yè),加上文化企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不高,影響了核心競爭力的提升和產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。
記者在江蘇、湖南、江西等地調(diào)查發(fā)現(xiàn),地方特色文化產(chǎn)業(yè)由于生產(chǎn)企業(yè)相對分散,產(chǎn)品往往是通過經(jīng)營戶自己聯(lián)系營銷渠道,通過私人方式進行交易,缺乏必要的現(xiàn)代營銷平臺,更談不上規(guī)模化和集約化。一些地方只是將生產(chǎn)戶集中到一起,距離現(xiàn)代企業(yè)要求仍有很大差距。
揚州市工藝美術(shù)行業(yè)協(xié)會常務副理事長夏林寶16歲學玉雕。他認為,當前我國傳統(tǒng)文化產(chǎn)品營銷最關(guān)鍵的問題在于缺乏品牌意識,這成為產(chǎn)業(yè)化的一個重要掣肘。
這一問題在各地均有反映。江蘇省工藝美術(shù)行業(yè)協(xié)會水晶藝術(shù)專業(yè)委員會副會長朱景強介紹說,江蘇省東海縣水晶市場商戶超過400家,但有品牌意識、愿意做品牌的商戶屈指可數(shù),“不少商戶本身不懂營銷,同時小富即安,不愿意在品牌培育上投入資本。”
專家指出,改變特色文化產(chǎn)業(yè)守著“金飯碗”討飯吃的局面,必須解決制約產(chǎn)業(yè)提升的核心問題,使產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模化、集約化,創(chuàng)新理念,提高營銷意識。建議國家從戰(zhàn)略層面進行頂層設(shè)計,改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件,培育一批優(yōu)秀的文化貿(mào)易公司,強化國際市場的整體策劃創(chuàng)新能力、市場拓展能力和成本控制能力,打造名牌產(chǎn)品,提升我國文化軟實力。
祁述裕等專家建議,政府應著力加大公共服務平臺和文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。重點在特色文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),策劃建設(shè)一批包括公共技術(shù)支撐、投融資、公共服務、貿(mào)易合作、人才培養(yǎng)、信息發(fā)布、資源共享、統(tǒng)計分析等功能在內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)綜合服務平臺,為企業(yè)提供非盈利性的公共服務,為產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。
“農(nóng)民自己幾乎沒辦法開拓市場,有的地方政府搞網(wǎng)上代售等形式幫助農(nóng)民銷售產(chǎn)品,有效促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。小舉措帶動大市場,成功的關(guān)鍵在于與時俱進、因地制宜的政策設(shè)計。”祁述裕說。
專家還建議從以下幾個方面著力,進一步培育特色文化產(chǎn)業(yè)做大做強。
完善產(chǎn)業(yè)政策。建議出臺國家層面的特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,從政策、資金等方面扶持其發(fā)展。
搭建服務平臺。盡快建立相關(guān)的公共服務管理平臺,探索政府組織、企業(yè)參與、行業(yè)協(xié)會主辦、機構(gòu)聯(lián)辦的管理模式。
加強知識產(chǎn)權(quán)保護。完善知識產(chǎn)權(quán)公共服務平臺,建立知識產(chǎn)權(quán)服務托管平臺,發(fā)展服務中介機構(gòu)。
促進人才培養(yǎng)。在有條件的地區(qū)建立“特色文化產(chǎn)業(yè)研發(fā)培訓基地”,進一步加強高校等相關(guān)專業(yè)建設(shè),實施激勵計劃。
實施品牌戰(zhàn)略。開展“原產(chǎn)地保護”“地理標志”和“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”等申報工作,推動產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌向區(qū)域文化品牌轉(zhuǎn)變。
創(chuàng)新營銷模式。在條件成熟地區(qū)建立示范基地。加強“產(chǎn)業(yè)合作社”等基層協(xié)作組織建設(shè),通過這些組織爭取集合貸款、信用貸款,化解融資難題。
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