其二，截至2013年年底，約有270萬戶企業(yè)實現(xiàn)稅制轉換，比上年同期增加了167萬戶，增長1.6倍。從納稅人類型看，一般納稅人50萬戶，占比18.5%；小規(guī)模納稅人220萬戶，占比81.5%。從行業(yè)看，交通運輸業(yè)近55萬戶，占20%；現(xiàn)代服務業(yè)超過215萬戶，占80%。從受益層面來看，中小企業(yè)和小微企業(yè)占比較大，符合國家對中小微企業(yè)的扶持。
  
  毋庸回避，試點就有“試錯”的特征。從實踐反饋來看，部分交通運輸業(yè)暫時稅收負擔會有增加。如果從長遠看，其稅負成本將趨于下降，因為部分交通運輸業(yè)的成本在改革試點之前購置的車輛無法抵扣，但今后擴大規(guī)模經(jīng)營過程中新增的成本可以進行相應抵扣，從而降低了稅負。
  
  文章分析，將營改增放眼于全局改革下，其價值功能可以進一步彰顯。
  
  第一，促進了服務業(yè)的發(fā)展，營改增后大大增強其自我發(fā)展能力和市場競爭力，吸引了更多的資源向服務業(yè)集聚，服務業(yè)占比進一步提升。此外，服務業(yè)是就業(yè)的最大容納器，營改增在促進服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的同時增加了就業(yè)。
  
  第二，營改增的意義不僅在于為企業(yè)有效減負，更旨在促進國家的產(chǎn)業(yè)結構升級，其突破了現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的機制、稅制瓶頸，細化了社會專業(yè)化分工。具體說來，營改增能夠促使目標企業(yè)，尤其是生產(chǎn)性服務企業(yè)放開手腳做專業(yè)化細分，不再受重復征稅的羈絆；營改增直接受益的雖是服務業(yè)，但對制造業(yè)產(chǎn)生的溢出效應十分顯著，推動了制造業(yè)的服務外包，加速了生產(chǎn)性服務業(yè)從制造業(yè)分離，可以解決企業(yè)長期存在的“大而全”、“小而全”問題。
  
  第三，營改增的推進將倒逼整個稅制改革，因為將地方依賴的營業(yè)稅改成增值稅，后者的75%要上繳中央財政，這將從稅制上對地方財政的收支做出硬約束，有利于優(yōu)化地方財政支出的結構性改革。
  
  簡單歸結，營改增將倒逼整個財稅改革，而財稅改革一定是配套全局改革的重頭戲。