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不要讓教輔成為“教腐”

2014-08-28 09:16 來源：中國質(zhì)量報(bào) 責(zé)編：徐赳赳

摘要：: 時下，各類教輔資料科目齊全，種類繁多，令人眼花繚亂。在北京圖書大廈內(nèi)，一位即將升入初三的王同學(xué)說：“口碑不錯加上老師推薦的教輔書有好多套，可是時間、精力有限，所以得仔細(xì)挑選。”

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【CPP114】訊：時下，各類教輔資料科目齊全，種類繁多，令人眼花繚亂。在北京圖書大廈內(nèi)，一位即將升入初三的王同學(xué)說：“口碑不錯加上老師推薦的教輔書有好多套，可是時間、精力有限，所以得仔細(xì)挑選。”教輔教材是學(xué)習(xí)中的剛需用品，如何挑選到質(zhì)量好、內(nèi)容佳的書籍，令學(xué)生及家長們頭疼。近年來頻頻曝出的抽檢不合格以及從采購中漁利的教育貪腐現(xiàn)象，更是無法令人放心。

存在諸多質(zhì)量缺陷

檢索相關(guān)報(bào)道發(fā)現(xiàn)，近年來教輔教材抽檢不合格的新聞屢屢曝出，整體質(zhì)量狀況并不樂觀。2013年“云南字典”和“武漢字典”事件鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。據(jù)央視2014年5月5日《每周質(zhì)量報(bào)告》報(bào)道，湖北教育廳采購320萬冊字典均為盜版，該字典錯誤“是國家規(guī)定的20倍”。正是諸如此類的事件，使得教輔被戲稱為“教腐”。

據(jù)了解，質(zhì)量缺陷主要有兩大類：一類是印刷、外觀等方面的不合格，比如紙張耐折度、覆膜粘接強(qiáng)度、書背字平移、墨色不均等；另一類則是文字、內(nèi)容等方面的軟性缺陷，比如存在文字性、知識性、規(guī)范性差錯，在語法、邏輯、數(shù)字、文圖、標(biāo)點(diǎn)符號等方面出現(xiàn)錯誤或使用不當(dāng)。此外，“一本教材有幾十種參考書，原創(chuàng)少、抄襲多、教輔泛濫”的現(xiàn)象也廣為詬病。

清華大學(xué)教育研究院副教授李鋒亮表示，現(xiàn)在的中小學(xué)生課業(yè)任務(wù)繁重，教輔教材質(zhì)量缺陷影響使用，而且增加了老師和學(xué)生糾正錯誤的時間與精力。

利益驅(qū)使多方鋌而走險

業(yè)內(nèi)人士曾在媒體上透露，“一本兩三元成本的書，可以標(biāo)價近20元，即使兩折出貨，他們還能有錢賺”。中國青少年研究中心進(jìn)行的調(diào)查研究顯示，全國中小學(xué)生人數(shù)約2.08億，每年中小學(xué)教材教輔圖書市場高達(dá)幾百億元。有資料顯示，全國約90%的出版社都參與教輔策劃與出版。

一位不愿透露個人信息的高中教師認(rèn)為：“說到底，還是利益問題。正是有利可圖，才激發(fā)出版商、生產(chǎn)廠家、教育行政部門鋌而走險。在書籍流向?qū)W生的過程中，各個環(huán)節(jié)都能夠獲得利潤。”李鋒亮提出，這類問題還與編寫、印刷人員的能力素質(zhì)有關(guān)。可能這部分人員能力不達(dá)標(biāo)，責(zé)任心不強(qiáng)，很多企業(yè)為了節(jié)省時間、金錢、人力等成本而選擇抄襲速成，內(nèi)容質(zhì)量卻不敢恭維。

此外，北京印刷學(xué)院教授曹國榮提醒，要關(guān)注教材教輔資料印刷廠家的認(rèn)證資質(zhì)。她說：“現(xiàn)在中小學(xué)教輔教材資料的出版印刷都是擁有綠色認(rèn)證的企業(yè)進(jìn)行的，尤其北京市場上，沒有綠色認(rèn)證的企業(yè)不允許生產(chǎn)。而獲得認(rèn)證資質(zhì)的企業(yè)生產(chǎn)的教輔教材應(yīng)該都不會出現(xiàn)這些問題。”因此，不排除因監(jiān)管不嚴(yán)格，尚未獲得相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行違規(guī)生產(chǎn)的可能。

整治亂象須發(fā)揮市場作用

為治理教輔市場亂象，中央牽頭多部門聯(lián)合下發(fā)了不少通知。2009年，教育部、發(fā)展改革委等部門發(fā)文強(qiáng)調(diào)：嚴(yán)禁違反出版管理規(guī)定，擅自編印、統(tǒng)一征訂教輔材料；嚴(yán)禁將教輔材料納入《教學(xué)用書目錄》、印發(fā)教輔材料《推薦目錄》、搭售教輔材料以及強(qiáng)迫學(xué)生購買教輔材料等違規(guī)行為；嚴(yán)厲打擊盜版和非法出版教輔材料等活動。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2013年，各級新聞出版行政主管部門共出動執(zhí)法檢查人員47544人次，已查處違法違規(guī)經(jīng)營單位637家。2014年，新聞出版行業(yè)已經(jīng)連續(xù)7年開展的3.15出版產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測專項(xiàng)活動中，將少兒讀物和教輔材料作為專項(xiàng)治理的重點(diǎn)對象。

在一系列的政策措施高壓之下，市場亂象依然存在。李鋒亮建議，應(yīng)充分發(fā)揮市場作用。“可以建議老師或者學(xué)生用什么出版社出版的教輔教材，并且給出多個建議以供選擇，然后讓老師、學(xué)生、家長自己去購買，這樣就可以變成一個純粹的市場行為，或許可以有效避免相關(guān)灰色環(huán)節(jié)以及減少教輔教材質(zhì)量不過關(guān)情況的發(fā)生。”他說。

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