（一）加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級

  會議指出，現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給能力大幅超出需求，產(chǎn)業(yè)結構必須優(yōu)化升級，企業(yè)兼并重組、生產(chǎn)相對集中不可避免，新興產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)、小微企業(yè)作用更加凸顯，未來要“逐步增強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)的支撐作用，著力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進”。由此可見，我國產(chǎn)業(yè)結構面臨傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙重任務。

  近年來，在政府加大化解產(chǎn)能過剩政策的作用下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)能過剩行業(yè)持續(xù)調整，相關行業(yè)的固定資產(chǎn)投資大幅降低，淘汰落后產(chǎn)能目標如期完成，但是，當前多數(shù)產(chǎn)業(yè)仍處于被動再庫存階段，過剩產(chǎn)能仍在集聚。會議提出，“全面化解產(chǎn)能過剩”，明年去產(chǎn)能力度仍會加大，一方面加快企業(yè)兼并重組，提高生產(chǎn)集中度，另一方面通過發(fā)揮市場機制作用探索未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

  戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點。近幾年，為推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，國家已經(jīng)制定和出臺了詳盡的發(fā)展規(guī)劃和指導意見，在政策扶持下，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)初步夯實了發(fā)展基礎，開始形成新的核心競爭力。未來戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有望繼續(xù)保持20%左右的年均增長，逐漸成為經(jīng)濟發(fā)展的重要引領和拉動力量。同時，以現(xiàn)代服務業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)對中國經(jīng)濟增長的貢獻率越來越大，甚至開始超過第二產(chǎn)業(yè)。2014年前三季度，第三產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻率為49.1%，比第二產(chǎn)業(yè)高3.4個百分點，表明第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位逐步提高，不僅在創(chuàng)造就業(yè)中發(fā)揮越來越重要的作用，而且在穩(wěn)定增長中正在發(fā)揮基礎性作用。未來生產(chǎn)性服務業(yè)、科技服務業(yè)、物流業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)有望保持20%甚至更快的增長。

  （二）健全金融風險化解機制

  會議指出，從經(jīng)濟風險積累和化解看，伴隨著經(jīng)濟增速下調，各類隱性風險逐步顯性化，風險總體可控，但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風險將持續(xù)一段時間，必須標本兼治、對癥下藥，建立健全化解各類風險的體制機制。2013年的中央經(jīng)濟工作會議首次將防控債務風險列為經(jīng)濟發(fā)展一大任務，今年再次提出要防控債務風險，可見債務風險在未來一個時期仍不容忽視。