在這亮麗的數(shù)字背后，不但有促進經(jīng)濟增長的積極作用，同時也帶來了一些亟待解決的問題，其中海量快遞包裝所帶來的資源浪費、環(huán)境污染等問題引發(fā)了社會廣泛關注。

    根據(jù)國家郵政局2016年發(fā)布的報告顯示，2015年我國快遞行業(yè)消耗99.22億個包裝箱、169.85億米膠帶、30多億條編織袋，這些包裝垃圾可以擺滿近20萬個足球場，膠帶總長度可繞地球赤道425圈。

    全國政協(xié)對此高度重視，2016年，全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會就曾赴江蘇、四川開展了“治理過度包裝，促進綠色生產消費”專題調研，并在2017年兩會期間，提交了大會發(fā)言和提案，經(jīng)全國政協(xié)主席會議審議通過，該提案作為今年全國政協(xié)重點提案之一。

    7月9日至12日，全國政協(xié)副主席王正偉率全國政協(xié)調研組，就“治理過度包裝促進綠色生產消費”赴浙江省實地調研，同時對全國政協(xié)十二屆五次會議“關于需采取更有力措施治理過度包裝，促進綠色生產消費的提案”進行重點督辦。

    經(jīng)過4天的調研，與會人員一致認為：快遞業(yè)過度包裝，根本原因是我國還沒有制定出相關的“適度包裝”標準，無法可依。另外，綠色包裝難以推行，綠色包裝材料成本高、消費者環(huán)保意識不高也是目前存在的問題。建議從立法規(guī)范、科技創(chuàng)新及消費者教育等方面治理。

    制度的缺位

    亟須加強頂層設計

    7月9日下午，星期天，西子湖畔，調研組和浙江省相關同志進行座談。

    “目前，困擾執(zhí)法中最頭疼的就是標準依據(jù)問題。如同士兵打仗沒有槍，沒有炮。”來自基層一線的聲音，最為直接，直指要害。

    “什么叫綠色包裝？哪些東西算綠色包裝？哪些材料是綠色的？”全國政協(xié)人資環(huán)委駐會副主任高波說，這些不是執(zhí)法者可以隨意定義的，要讓生產者、消費者、執(zhí)法者都有法可依。“我國目前還沒有統(tǒng)一的關于包裝的法律法規(guī)。尤其缺少包裝廢置物處理專門法規(guī)。”全國政協(xié)人資環(huán)委副主任吳雙戰(zhàn)深有同感。

    言及此，全國政協(xié)委員、寧夏回族自治區(qū)僑聯(lián)主席朱奕龍忍不住發(fā)聲，“上世紀九十年代，商品包裝問題開始引起西方發(fā)達國家的重視，各國紛紛開始立法。”朱奕龍更是舉例佐證，如德國《包裝條例》、荷蘭《包裝盟約》、法國《包裝條例》、比利時《國家生態(tài)法》等。