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     4月17日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長李克強出席全國深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議并講話。他強調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實中央的決策部署，鞏固三年醫(yī)改成果，全面實施“十二五”醫(yī)改規(guī)劃，突出重點，攻堅克難，加快形成病有所醫(yī)的制度保障，努力解決看病難、看病貴問題，使全體人民共享改革發(fā)展成果。

會上，北京、吉林、山東、河南、陜西、青海等省市政府負(fù)責(zé)人分別發(fā)言。大家認(rèn)為，醫(yī)改是事關(guān)我國經(jīng)濟和社會、發(fā)展和民生的重大改革。三年來，在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各方迎難而上、協(xié)力同心，探索符合國情的醫(yī)改路徑和體制機制，取得了明顯進(jìn)展，五項重點任務(wù)如期完成，構(gòu)建起世界上最大的基本醫(yī)保網(wǎng)，促進(jìn)了社會公平，人民群眾特別是基層困難群眾得到了實惠。

在聽取大家發(fā)言后，李克強指出，醫(yī)改是一個世界性難題，沒有現(xiàn)成模式可循，已取得的成效堅定了我們的信心，但下一步任務(wù)仍然艱巨，醫(yī)改已進(jìn)入“深水區(qū)”，如逆水行舟、不進(jìn)則退。進(jìn)一步深化醫(yī)改，是全面建設(shè)小康社會的緊迫任務(wù)，是把轉(zhuǎn)方式貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域的重要內(nèi)容，是關(guān)系人人的重大民生和發(fā)展工程。三年來的實踐充分表明，醫(yī)改不僅可以增進(jìn)十幾億中國人的健康福祉，解除后顧之憂，而且有利于激發(fā)內(nèi)需活力，創(chuàng)造更大消費空間，增強經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)動力。要充分認(rèn)識深化醫(yī)改的重要性、緊迫性和復(fù)雜性，奮力打好這場攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。

李克強強調(diào)，“十二五”時期，深化醫(yī)改要堅持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供的基本理念，堅持保基本、強基層、建機制的基本原則，堅持統(tǒng)籌安排、突出重點、循序推進(jìn)的基本路徑。抓住醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療三個重點環(huán)節(jié)，實行“三輪驅(qū)動”，取得新的更大進(jìn)展。

李克強說，在醫(yī)保方面，要加快健全全民醫(yī)保體系。這也是世界上許多國家醫(yī)改的主要內(nèi)容。要穩(wěn)定擴大基本醫(yī)保覆蓋面，提高醫(yī)保補助標(biāo)準(zhǔn)和住院費用報銷比例。在全國范圍內(nèi)推行醫(yī)療支付方式改革，加快推進(jìn)基本醫(yī)保和醫(yī)療救助即時結(jié)算。探索建立重特大疾病保障機制，積極發(fā)展商業(yè)健康保險，逐步建立健全中國特色的全民醫(yī)保體系。

李克強說，在醫(yī)藥方面，要穩(wěn)步推進(jìn)基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制建設(shè)。這是改革的關(guān)鍵一環(huán)，涉及到多方面利益調(diào)整。要通過完善基本藥物采購制度、規(guī)范藥品生產(chǎn)流通秩序，把藥價降下來，把質(zhì)量保障好。推動基本藥物制度拓展延伸到村和非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，鼓勵公立醫(yī)院優(yōu)先使用基本藥物，使更多群眾從中受惠。

李克強說，在醫(yī)療方面，要積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革、鼓勵多元辦醫(yī)。這是保障群眾基本醫(yī)療需求和適應(yīng)多樣化需求的有效途徑。要按照“四分開”的要求，以縣級公立醫(yī)院改革試點為重點，做好逐步破除以藥補醫(yī)、創(chuàng)新體制機制、推行便民惠民改革舉措三篇大文章，探索走出公立醫(yī)院改革的路子。認(rèn)真落實好鼓勵和引導(dǎo)社會資本辦醫(yī)的政策措施，在織牢基本醫(yī)療網(wǎng)的基礎(chǔ)上，推動非基本醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，逐步成長為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，并帶動大量就業(yè)。李克強指出，在抓好上述三個重點環(huán)節(jié)的同時，還要統(tǒng)籌推進(jìn)基層醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)、提升公共服務(wù)水平、建立醫(yī)療衛(wèi)生和醫(yī)保信息系統(tǒng)、抓好人才培養(yǎng)等配套改革。

李克強強調(diào)，深入推進(jìn)“十二五”時期醫(yī)改工作，任務(wù)重，責(zé)任大。各級政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做好周密安排，落實各項責(zé)任。進(jìn)一步增加資金投入，中央、省級財政要加大對困難地區(qū)的專項轉(zhuǎn)移支付力度，把錢花在有用有效的地方和制度建設(shè)上，促進(jìn)形成合理、可持續(xù)的投入和醫(yī)療運行機制。有關(guān)部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切合作，增強改革合力。各地要因地制宜，大膽探索，創(chuàng)造新的經(jīng)驗。

李克強指出，進(jìn)一步深化醫(yī)改，要充分調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，發(fā)揮他們作為改革主力軍的作用。醫(yī)務(wù)人員要珍惜職業(yè)價值，提升醫(yī)德醫(yī)術(shù)，更好為患者服務(wù)。同時，要在全社會倡導(dǎo)尊醫(yī)重衛(wèi)，優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境，完善醫(yī)療糾紛處理機制，多方共同努力，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、副省級省會城市政府和新疆建設(shè)兵團(tuán)負(fù)責(zé)人，國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人出席會議。