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        四川省2013年就明確下文要求省內醫院在藥品招標采購中要保證確定比例的本省采購量，并制定了獎懲辦法。四川集中勸退外省藥企投標，這種明確違反招標法和基本藥物制度政策的做法引起了外省藥企和業界的普遍反對和擔憂。
       中投顧問醫藥行業研究員許玲妮指出，多數地區在藥品招標時都是先考慮本省藥企的產量規模，首先滿足本省的藥企的需求后，再把剩余份額交由其他省份的藥企自由競爭。四川是制藥大省，制藥工業在全省工業中占有重要地位，所以在藥品招標的過程中地方保護主義格外引人注目。 建立全國統一的、公開透明的藥品招標市場，可以說是本輪醫改成功與否的一個重要任務，因為它關系著作為醫改根本性舉措的基本藥物制度能否順利建成實施。現在醫改要求切斷以藥養醫的鏈條，公立醫院的資金缺口一部分是靠國家財政補貼，另外一部分要靠本省財政補貼。如果本地制藥工業的稅收不能增長，當地財政肯定會感覺負擔加重。地方政府因為私心保護當地企業，讓本省競爭產品脫穎而出占領當地市場，企業有了好處也能貢獻更高的稅收，在當前地方政府“缺錢”的形勢下，地方保護愈演愈烈。 國內藥品統一市場的建立，關系著醫改的成敗和所有國人的長久醫療保障。招標就是為了引入市場競爭機制，不應該使用行政手段干預，而且在藥品流通市場搞地方保護主義，這違背了國家政策。藥品招標采購中的地方保護主義分割了全國的統一市場，不僅阻礙了產品的正常競爭和流通，也阻礙了醫改的進程。