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印刷新機(jī)遇：國務(wù)院部署“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”新政

2014-08-20 16:31 來源：科印網(wǎng) 責(zé)編：江佳

摘要：: 受內(nèi)外部環(huán)境、發(fā)展階段變化等因素的影響，中國中長期經(jīng)濟(jì)潛在增長率下移，中國國民經(jīng)濟(jì)由前些年的高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳暗闹懈咚僭鲩L，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。在中國經(jīng)濟(jì)增長階段轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，國務(wù)院加大對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的政策支持力度，將有望使其成為中國重要、穩(wěn)定、具有長遠(yuǎn)競爭力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

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【CPP114】訊：受內(nèi)外部環(huán)境、發(fā)展階段變化等因素的影響，中國中長期經(jīng)濟(jì)潛在增長率下移，中國國民經(jīng)濟(jì)由前些年的高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳暗闹懈咚僭鲩L，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。在中國經(jīng)濟(jì)增長階段轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，國務(wù)院加大對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的政策支持力度，將有望使其成為中國重要、穩(wěn)定、具有長遠(yuǎn)競爭力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

國務(wù)院話說“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”

服務(wù)業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)和支撐作用明顯增強(qiáng)，服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重呈上升趨勢，中國逐步從“工業(yè)經(jīng)濟(jì)”邁向“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”。不過，我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在服務(wù)業(yè)中所占比重偏低，國際競爭力弱，發(fā)展質(zhì)量不高，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源有效配置和價(jià)值創(chuàng)造的促進(jìn)作用尚未充分發(fā)揮出來。

國務(wù)院總理李克強(qiáng)日前主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。會(huì)議指出，按照《政府工作報(bào)告》部署，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是向結(jié)構(gòu)調(diào)整要?jiǎng)恿Α⒋龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的重大措施，既可以有效激發(fā)內(nèi)需潛力、帶動(dòng)擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、持續(xù)改善人民生活，也有利于引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端提升，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)等在更高水平上有機(jī)融合，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。

會(huì)議要求，要進(jìn)一步深化改革開放，放寬市場準(zhǔn)入，減少前置審批和資質(zhì)認(rèn)定項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。簡化審批程序，提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)境外投資便利化程度，提升中國企業(yè)競爭力。

解讀新政三大創(chuàng)新措施力推“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”發(fā)展

從公開報(bào)道的內(nèi)容來看，國務(wù)院常務(wù)會(huì)關(guān)于優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的政策措施和工作部署，具有諸多重要突破和創(chuàng)新：

一是要求進(jìn)一步深化改革開放，放寬生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的市場準(zhǔn)入，減少前置審批和資質(zhì)認(rèn)定項(xiàng)目，簡化境外投資審批程序，提高便利化程度，這完全符合十八屆三中全會(huì)精神，是全面推進(jìn)改革的重要舉措。

二是體現(xiàn)了發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的先進(jìn)理念和模式，如推廣融資租賃、鼓勵(lì)服務(wù)外包等。

三是推出了有力的支持和保障措施，比如規(guī)定研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)可申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，進(jìn)而享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策；要求有關(guān)部門抓緊制定配套政策，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，落實(shí)優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的政策措施等。（責(zé)編：姚曉輝）

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